。二是越级上访多。几起信访全部进行过越级上访,其中去北京上访24人,到省城上访35人,到市局上访181人。三是造**员死亡多。调查的几起案件共计死亡8人。
“三难”:一是沟通难。信访人因重复上访次数多,上访问题多年得不到很好解决,对部门甚至政府信任度降低,对办案人员有怨气,很难沟通思想,机关提出的解决办法很难得到认同。二是办案难。特别是有些要求破案的信访问题,由于发案时间久远,有的已经失去破案时机,有的案卷几经转手材料缺失,甚至一些当事人都已经不在人世,给继续调查增加了难度。三是停访息诉难。重复信访反映问题相对集中,群众往往就同一问题反复上访,而同一问题在不同时段的政策法规又不一样。有的信访人要求过高,超越法律法规所规定的范围,机关不能违法办理,因而信访要求不能得到满足,难以停访息诉。
“一长”:就是上访的持续时间长。调查中,接待群众反映问题时间最长的有54年要求平反的案件;持续或断续上访时间长的达到20多年,其中上访持续时间15年以上的6起,10至15年的15起,5至10年的25起,1至2年的142起,1年以下的15起。
下午好不容易把第一部分写出来了,吃过晚饭,晚上赵亮亮加班开始写第二块:
二、产生重复违法信访案件的主要原因
(一)历史原因
一是权力思想作祟。一些领导把党和人民给的“官帽”看成是至高无上的权力,以权代法,官本位的思想严重,在出台政策和处理问题时,违背群众意愿,严重损害群众利益,积淀下来许多问题。对行政、司法中出现的错误拒不纠正,成为涉法上访的后遗症。
二是惯性思维影响。一些地方的长期以来养成了以管理者自居的思维定势,在办案或治安管理中,重实体、轻程序,重打击、轻保护,重管理、轻服务。加之长期以来对群众信访问题重视不够,群众上访无路,告状无门,小事被拖大,易事被拖难,成为陈年老账。
三是信访法规立法滞后,信访无序的惯性助推。机关内部监督制约机制不健全,特别是对偏远地区一些基层民警执法过错、执法犯法、执法不公的行为监督乏力,政法部门之间没有建立或完善信访处理互动机制,信访长效机制没有形成,对有理缠访、无理闹访、重复上访等情况无能为力。
写到这里,赵亮亮头有点发胀发疼,他写不下去了。他想清醒一下头脑,就一个人出了政府大院随便溜达起来。
赵亮亮沿着政府大院向西晃荡着,看着穿梭的车流,闪烁的霓虹灯,迎着凉爽的秋风,心想身边有个美人多好啊。走了大概十来分钟,
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