生活状况的计划。李徽也相信，今年的徐州定会有极大的变化，百姓们的精神面貌会好转，生活也会变好。假以时日，随着进一步的推进各项计划，必会越来越好。

　　但是，一个严峻的现实是。自己的募兵计划却迟迟不能开展。

　　募兵的条件有两个，一个是钱粮足够，一个是有足够的人力。现在采取的措施，在短时间内只能令徐州百姓们日子过的好一些，但却并不能从中取得多大的收益。相反，自己还要往里边搭上不少钱财。这看起来似乎是一件矛盾的事情。

　　如果徐州的状况好转，不排除百姓回流徐州的可能。但是，那或在两三年之后，到那时黄花菜都凉了。三年的和议期限一到，后续情形如何谁也不知道。即便是这和议订立的三年也未必便是约束，秦人会随时翻脸，只要他们认为时机到了，他们会毫不犹豫的撕毁和议。

　　强行征兵也不是不可以，但只会让徐州的状况变得糟糕。

　　李徽制定的一揽子计划，可不只是为了一时。李徽内心里是要将徐州打造成一个自己可以立足的地方的。这里繁荣安定，人口增长，兵强马壮，那便是自己的本钱，也是自己来徐州的意义所在。若是釜底抽薪，搞乱了这里，那会得不偿失，完全背离自己的计划。

　　钱粮的事情，靠着朝廷的供给是不现实的。李徽已经看出了这一点。就算朝廷如数供给，募集一万兵马那也不是李徽的目的。偌大徐州边镇，一万兵马是万万不成的。更别说出于增强自己实力的考虑，也必须要拥有更多的兵马。朝廷固然有兵额的限制，但李徽早已想好了，必须以义民团的名义募集更多的兵马。

　　整个徐州的兵马数量起码要在三万到五万之间，才有安全感。否则，根本没有可能保护徐州，也不可能为其他人所重视。

　　以义民团的名义掩人耳目，虽然不会有太大的问题。但那意味着，这些兵马的装备和粮饷都需要自己想办法筹措。那可不是小数目，当初在丹阳郡募集一万民团，都花费了数万万钱。那还只是以极低的标准发放粮饷。养一支几万人的兵马，要花费的钱粮那可是个天文数字。

　　所以，这一切都归结到两件事，钱粮和人力的问题。李徽知道，自己必须找到办法破局。否则，自己即便身在徐州，也无法实现自己的想法，因为即便自己想尽办法的维持住徐州的局面，安定民心，短时间内，也无法拥有足够的资源。无论钱粮和实力，都不可能从徐州地界上筹得多少。

　　正月底的一天，李徽和荀康在公房中闲聊的时候，李徽有意无意的谈及了募兵面临的难题。李徽谈及此事是为了想听一听荀康的意见。身边能够商量的人不多，这件事周澈是没有主意的，荀康也许能给出一些建议。

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